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争后大量土地荒芜，百姓流移失所，为了尽快恢复秩序，朝廷推行了屯田制。

  屯田分为军屯、民屯和商屯三种。

  商屯是为了便于边境纳粮换取盐引而进行的屯垦，盐商向边地纳粮后发给盐引，凭引支盐运销，许多盐商为了交粮便利，招募农民在边境开荒，就地取粮，不过在七年前，改成盐商径向盐运使司纳银领引，不再纳粮，不过一年，商屯已然废驰。

  民屯一开始则是用来开发战乱下的边境重镇。太祖规定：“移民就宽乡，或召募或罪徙者为民屯，皆领之有司”，后期又通过召募庶民和强制迁移罪犯的方式去开垦边远荒芜之地，官府则“给牛种车粮以资遣之”，鼓励百姓当地开荒。

  军屯本是三种之中最为重要的一种，河西有“西控西域，南隔羌戎，北遮胡虏”的战略位置，常年驻有重兵，在相对安定的时期，河西施行三分守城，七分屯种，在外敌频繁侵扰时，则为四分守城，六分屯种。

  但随着边防形势日益严峻，士兵大量流失，军屯逐渐荒废，民屯逐渐壮大。

  朝廷每年都会鼓励，招募，又或者派遣民户去边地种地，也制定了很多优惠政策，但如今腹里安宁，鲜少有人愿意前来。

  江芸芸今日去的是民屯。

  黄河西面和兰州城北面都有大量民屯。

  “都二月了还没转暖。”农夫一见到江芸就开始抱怨，“这麦怎么种啊，回头税怎么交啊？”

  “而且今年水流也很少，我就说不要随便开山吧，惹怒山神了，今年这水如何灌溉。”

  “年前那些该死的蒙古人用马蹄践踏了我的田，给我弄得一团糟。”

  没多久，江芸芸就被一群人包围住了，七嘴八舌说个不停。

  “我们不是让文书给你们说过肥田的办法，你们可都弄了？”江芸芸问。

  有人点头，有人没说话。

  “可以试试的，我之前在琼山县的时候推行过，确实有用，那些鱼骨鱼刺你们反正也不吃。”江芸芸说道。

  “怎么不吃，我牙口好，都吃的。”有人豁了一口大黄牙，大声嘟囔着。

  江芸芸笑：“这事得不偿失吗？这东西在你嘴里就跟一个磨牙的东西一样，但你放在地里，不是给你明年的作物长肥嘛。”

  “我也是这么想的！”有人殷勤说道，“都按照文书说的办呢？还做了一些豆，还好收得快，不然就被蒙古人抢走了。”

  江芸芸点头，勉励道：“我们这边天气冷，种东西的时间不如南方，但我们养的久，做的精细，日子也不会过得差。”

  众人又拉着她说了好一会儿，江芸芸从不会不耐烦，还顺带解决了谁家的鸡丢了的事情，她飞快把偷鸡的人找到了，让人打了五板子，这才把人放走。

  “你们这边之前那些商屯的地在哪？”江芸芸随口问道。

  农户们对视一眼，都没说话。

  “有什么不能说的，支支吾吾。”王献臣不高兴质问道。

  农户们只当没听见，低着头哼哼唧唧了几声。

  “你们这附近可有军屯？”江芸芸没有继续追问，只是换了个问题问着。

  “军屯都在卫所附近呢，不过这条路一直往西走，是有几座墩台的，他们那边也是有军屯的，不过应该不大。”有农户说。

  江芸芸顺他们的方向看了过去，果不其然看到一个高高的，类似于烽火台的东西。

  兰州城经过不断的的修建，形成了以城池为中心，结合关隘、军堡、边墙、墩台的严密防御体系。

  “那日蒙古人来，你们这里可有伤亡？”江芸芸又问。

  “我们当时听到动静就躲起来了，他们也都没空找我们麻烦。”

  江芸芸嗯了一声，又叮嘱了几句春耕的事情，最后找人合计了他们自家的土地，确定和本子上登记的没有差错，这才离开了。

  “这些事情你也要盯着吗？”王献臣不解问道，“这些让文吏这些盯着不就好了。”

  “春耕吗？肯定是要看着的，吃饭可是大事，不过兰州冬日漫长，地形狭长，越往西走，到甘州、山丹这些地方，天气更寒，麦苗青黄不接，这几十年蒙古又不断略夺，现在这些屯田连基本需求都难以满足，我看了前几年的资料，说二千里里的地人却不足一万七千，防守和耕地都很难顾全。”

  王献臣看着江芸芸的侧脸：“我听说你来的第一个月把兰州数十年的册子和账本都看完了。”

  “哪有这么夸张，不过是简单翻了翻。”江芸芸哭笑不得，“现在这些流言也太夸张了。”

  “那也是都看了，我听说你之前在翰林院的时候便翻看了半个翰林的档案。”王献臣低声说道。

  江芸芸摸了一把小毛驴的脑袋，没说话了。

  “你问屯田的事情做什么？”沉默片刻后，王献臣又问。

  “想要把土地重新规划一些。”江芸芸说。

  王献臣震惊：“清丈土地？这可太得罪人了。”

  “做事就是会得罪人，土地就像一块糕点，有些人吃多了，所以我得从其他人嘴里抠出来，塞到没得吃的人手里。”江芸芸平静说道，“基层治理，尤为如此。”

  “你，你真不怕那些乡绅……”王献臣低声说道。

  江芸芸眉心一挑，意味深长说道：“他们要是真这么做才有意思